Proiect Decizia TAXA SPECIALĂ 2026

 Conform Legii nr. 178/2025 privind serviciul public de salubrizare:

Articolul 25. Obligațiile utilizatorilor serviciului public de salubrizare

(1) Persoanele fizice sau juridice, locuitori ai unității administrativ‑teritoriale, în calitatea lor de utilizatori direcți sau indirecți ai serviciului public de salubrizare, au următoarele obligații:

  1. a) să încheie contracte de prestare a serviciului public de salubrizare cu operatorul căruia autoritatea administrației publice locale i-a atribuit, în gestiune directă sau în gestiune delegată, activitatea respectivă;

Articolul 27. Utilizatorii achită contravaloarea serviciului public de salubrizare prin tarif sau taxă specială și/sau taxă pentru salubrizare, după cum urmează:

  1. a) tarif – în cazul prestațiilor de care beneficiază individual, în temeiul contractului de prestare a serviciului public de salubrizare;
  2. b) taxă specială – în cazul utilizatorilor care nu au contract de prestare a serviciului public de salubrizare;
  3. c) taxă pentru salubrizare.

În cazul utilizatorilor care nu au un contract de prestare a serviciului public de salubrizare cu operatorul, autoritățile administrației publice locale pot institui o taxă specială cel puțin egală cu tariful și decontează lunar, direct către operatori, din bugetul local, contravaloarea prestației efectuate.

Legea reglementează crearea, organizarea și funcționarea serviciilor de salubrizare la nivelul tuturor localităților și aduce schimbări majore pentru autoritățile publice locale și cetățeni:

Contracte obligatorii: Atât cetățenii, cât și agenții economici sunt obligați prin lege să încheie contracte pentru prestarea serviciilor de salubrizare cu operatorii autorizați din regiunea lor.

Pentru a aplica taxa specială la nivel local utilizatorilor (cetățeni sau agenți economici) care refuză sau evită să încheie un contract de prestare a serviciilor de salubrizare, Autoritățile Publice Locale (APL) trebuie să urmeze procedura reglementată prin noul

Din Regulamentul-cadru al serviciului public de salubrizare:

Articolul 153. Pentru asigurarea finanțării serviciului public de salubrizare, utilizatorii achită contravaloarea serviciului public de salubrizare prin  tarif sau taxă specială și/sau taxă pentru salubrizare, după cum urmează:

– tarif – în cazul prestațiilor de care beneficiază individual, în temeiul contractului de prestare a serviciului public de salubrizare;

– taxă specială – în cazul utilizatorilor care nu au contract de prestare a serviciului public de salubrizare;

– taxă pentru salubrizare.

Articolul 154.       În modalitatea de plată a contravalorii serviciului de salubrizare prin taxă, autoritatea publică locală poate aproba un nivel mai mare al taxei pentru utilizatorii casnici și noncasnici cu până la 15%, în vederea acoperirii costurilor de administrare a taxei de salubrizare.

Articolul 156. În modalitatea de plată a contravalorii serviciului de salubrizare prin tarif, utilizatorii casnici și noncasnici, care beneficiază individual de prestarea serviciului de salubrizare fără contract încheiat cu operatorul vor plăti o taxă de salubrizare de până la de 3 ori mai mare decât nivelul rezultat din tarifele cumulate pentru gestionarea deșeurilor municipale aplicat utilizatorilor cu contract.

Subiecții impunerii: Toți proprietarii de gospodării individuale, asociațiile de locatari sau agenții economici care, în mod constatat, nu dețin un contract valabil cu operatorul licențiat.

Identificarea și notificarea celor fără contract. Operatorul serviciului de salubrizare (sau primăria) identifică persoanele fizice și juridice care generează deșeuri, dar nu au semnat un contract. Se emite o notificare oficială prin care li se acordă un termen limită pentru a se conforma și a semna contractul de prestări servicii. Dacă utilizatorul ignoră notificarea, acesta este inclus automat în listele speciale de impunere fiscală.

Modul de calcul și emiterea avizelor de plată

Taxa specială nu presupune semnarea unui acord de voință cu cetățeanul, ea devenind o obligație fiscală locală directă.

  • Pentru utilizatorii casnici: Taxa se calculează în funcție de numărul de persoane înscrise la domiciliu sau de proprietarul bunului imobil cu destinație locativă, conform datelor actualizate din Registrul de Stat al Populației sau Cadastru.
  • Pentru agenții economici: Taxa se calculează estimativ în funcție de volumul mediu de deșeuri generat de tipul respectiv de activitate (metri cubi/lună).
  • Primăria emite avize de plată (prin serviciile de colectare a impozitelor și taxelor locale) care sunt trimise direct la domiciliul sau sediul utilizatorului.
  • Colectarea și direcționarea fondurilor

Sumele încasate din taxa specială sunt colectate la bugetul local al primăriei. Ulterior, autoritatea publică locală transferă aceste fonduri către operatorul de salubrizare pentru a acoperi contravaloarea serviciilor prestate în zona respectivă, asigurându-se că nicio gospodărie nu rămâne în afara sistemului de colectare.

Articolul 282.  Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către persoanele împuternicite din cadrul autorităților administrației publice locale sau, după caz, persoanele împuternicite din cadrul aparatului tehnic al asociației de dezvoltare intercomunitară, pe baza mandatului primit de la unitățile administrativ-teritoriale membre ale asociației.

Taxa speciala va intra în vigoare din 01.08.2026, odată cu intrarea în vigoare a Legii privind serviciul public de salubrizare, care presupune obligativitatea încheierii contractelor.